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京津冀交通一體化成就介紹

——訪北京市交通委員會主任   李先忠


北京市交通委員會主任
李先忠

主題: 京津冀交通一體化成就介紹
時間: 2019年12月31日上午 09:30
嘉賓: 北京市交通委員會主任
李先忠
簡介: 推進京津冀協同發展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。2015年,中央審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》,要求推動京津冀交通一體化發展,著力構建現代化交通網絡系統。kok体育赛事交通运输部 認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照“三地一盤棋,堅持整體性”要求,全面構建協同工作機制,統籌部署京津冀交通建設任務。在北京、天津、河北三地的共同努力下,各項工作取得了積極成效。本期在線訪談將邀請北京市交通委員會主任李先忠為大家介紹京津冀交通一體化成就。
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【主持人】     2019-12-31 09:31
大家好,2015年,中央審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》,要求推動京津冀交通一體化發展,著力構建現代化交通網絡系統。kok体育赛事交通运输部 和北京、天津、河北三地認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照“三地一盤棋,堅持整體性”要求,全面構建協同工作機制,統籌部署京津冀交通建設任務,各項工作取得了積極成效。本期在線訪談邀請了北京市交通委員會主任李先忠為大家介紹京津冀交通一體化成就。歡迎您,李主任!
【李先忠】     2019-12-31 09:32
主持人好,各位網友大家好!很高興做客kok体育赛事交通运输部 政府網站在線訪談欄目與大家進行交流。
【主持人】     2019-12-31 09:33
我們知道為了有效推動京津冀交通一體化建設,kok体育赛事交通运输部 和北京、天津、河北三地分別成立了“推進京津冀交通一體化領導小組”及其辦公室和“京津冀三省市交通一體化統籌協調小組”及其辦公室,其中“京津冀三省市交通一體化統籌協調小組”辦公室設在北京市交通委員會協同發展處,能否先請您給大伙兒介紹一下咱協同發展處是何時成立的?主要負責哪些方面的工作呢?
【李先忠】     2019-12-31 09:34
協同發展處前身是京津冀交通一體化協同處,成立于2016年8月,2018年12月交通委機構改革后用現名,協同發展處負責組織擬訂本市推進區域交通協同發展政策措施,并監督實施(三定)。為了深入推進京津冀交通一體化,三省市成立了“京津冀三省市交通一體化統籌協調小組”,辦公室設在北京市交通委員會協同發展處,協調天津市、河北省共同開展區域交通一體化工作(統籌辦);我委作為“北京市推進京津冀協同發展領導小組”下設的9個專項工作小組之一,成立了“北京市交通委員會京津冀區域協同發展交通一體化領導小組”,小組辦公室設在我處(一體化辦),并建立了委內工作機制。工作職責主要是:
1)按照國家京津冀協同發展領導小組、kok体育赛事交通运输部 京津冀暨雄安新區交通建設領導小組、中共北京市委北京市人民政府推進京津冀協同發展領導小組要求,開展交通一體化工作。
2)配合國家及市委市政府開展交通一體化相關規劃、運輸服務政策等方面的研究工作。
3)通過京津冀三省市統籌協調小組會商等方式與天津、河北交通主管部門開展對接工作,協調區域交通一體化工作中的重大問題。
4)牽頭研究京津冀區域交通發展戰略、規劃、政策、標準,協調推進三省市交通運輸有關政策一體化。
5)加快交通基礎設施互聯互通。在優化、整合、提升存量的基礎上,深入論證、統籌研究、科學布局增量。
6)構建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通的一體化綜合運輸網絡,提升區域內運輸服務水平,實現區域交通一體化發展目標。
協同發展處是交通委組織落實國家重大戰略任務的排頭兵。直接溝通聯系的單位包括:國家發改委、kok体育赛事交通运输部 ,北京市協同辦、扶貧辦、一帶一路辦,具體負責國家和北京市委市政府重大任務的落實和溝通反饋。同時協同發展處還是京津冀三地交通一體化工作的領頭羊(召集人),負責牽頭組織協調京津冀交通委(廳),為研究解決具體工作問題搭建平臺,創造溝通條件。另外,協同發展處也是北京市交通一體化任務的總牽頭。在市級層面溝通各委辦局,落實北京市委市政府部署的一系列京津冀交通一體化工作,任務多、頻次高、難度大。
【主持人】     2019-12-31 09:43
在北京,“交通一體化”都具體體現在哪些方面呢?
【李先忠】     2019-12-31 09:44
按照國家對京津冀協同發展的要求,交通一體化有明確的任務目標,分為八大類,包括軌道、公路、港口、航空、城市交通、運輸服務、智能交通、綠色交通,涉及軌道我們稱為建設高效密集軌道交通網,涉及公路稱為完善便捷通暢公路交通網,涉及港口稱為構建現代化的津冀港口群、涉及航空稱為打造國際一流的航空樞紐、涉及城市交通稱為發展公交優先的城市交通、涉及智能交通稱為提升交通智能化管理水平、涉及運輸服務稱為實現區域一體化運輸服務、涉及綠色交通稱為發展安全綠色可持續交通。北京市交通委每年會都根據國家、北京市、天津、河北、以及人大、政協還有百姓熱線等渠道廣泛收集梳理匯總任務,制定年度任務目標。今年的任務有93項,比如說有推進“通武廊”區域打造京津冀協同發展實驗示范區、深入開展京津冀公路管理立法協同與規范性文件對接、加強跨區域聯合執法合作、加強治超執法協作等。
【主持人】     2019-12-31 09:47
除了剛才您所說的按照公路、鐵路、航空、運輸等八大類明確分工的任務目標,今年的交通一體化工作有哪些重點推進的區域?
【李先忠】     2019-12-31 09:48
除上面說的93項任務目標,我們還圍繞4個重點區域開展工作,包括推動北京城市副中心規劃建設、支持雄安新區規劃建設、推進北京大興國際機場建設、完善冬奧會大型活動交通支撐保障體系。
這樣,交通一體化工作既有建設也有管理(軟件與硬件關系),既有重點也有一般性工作(建設工作時序問題),這也說明交通一體化并不是一步就能到位、短時間就能互聯互通的,而是通過有重點、有選擇、有時序的最終實現區域的協同發展。
【主持人】     2019-12-31 09:50
關于北京大興國際機場周邊對外交通的情況能不能給大家介紹一下?咱們交通委在保障大興機場通航方面做了哪些工作?
【李先忠】     2019-12-31 09:51
新機場是“十三五”時期國家重點工程,對于滿足華北地區航空需求,增強我國民航競爭力,更好地服務于京津冀協同發展和新機場區域臨空產業經濟的發展,服務kok体育 對外開放具有十分重要的意義。今年9月25日新機場正式投入運營,預計年旅客吞吐量達7200萬人次。首都機場2018年1.01億人次,位居全球第二,第一亞特大1.07億,第三迪拜0.89億,第四美國洛杉磯0.87,第五東京羽田0.87,我們大興國際機場預留實現到2050年旅客吞吐量1.3億人次。
目前從北京市內前往新機場除了坐機場巴士外,自駕前往的司機朋友還有4條高速公路可以選擇,G45京開,G3京臺,北京大興國際機場高速公路和北京大興國際機場北線高速公路,其中北京大興國際機場高速公路和北京大興國際機場北線高速公路中段是今年7月1日正式通車,標志著我市服務北京大興國際機場運營的“五縱兩橫”外圍交通骨干網中全部四條高速,就是我剛才所說的4條高速建成通車,由建設期全面轉入運行保障期。這將進一步完善北京大興國際機場周邊路網結構,為北京大興國際機場順利開通運營提供有力保障。同時,也將為市民進出北京大興國際機場和我市南部地區提供新的快捷通路,促進我市南部地區道路交通路網結構進一步優化和完善。
除了外圍的這些基礎設施建設工作,我們還做了大量的綜合交通服務保障工作。上半年,根據北京大興國際機場建設需求,我委正式印發了北京大興國際機場地方交通運營管理工作任務書及相關工作任務清單,明確委內委外各單位工作任務及完成時限,并按月統計任務進展情況。新機場通航前,順利完成了綜合交通服務保障中公路管理、客運綜合、出租租賃、機場巴士、省際客運、地鐵運營、靜態交通、運輸保障、交通執法、科技信息等10個方面具體任務,為通航起到重要支撐。
【主持人】     2019-12-31 09:59
2022年冬奧會籌辦也是京津冀互聯互通的一個發展契機,從航空、鐵路、高速公路與地方道路方面,有哪些連接方式?
【李先忠】     2019-12-31 10:01
辦好2022年冬奧會,是我國對國際社會、對國際奧林匹克大家庭的莊嚴承諾,對于充分展示我國改革開放和現代化建設的光輝成就,充分增強kok体育 人民的凝聚力、向心力,充分提升國家軟實力和國際影響力,充分展示負責任的大國形象等都具有十分重大的意義。由于冬奧會的部分比賽項目是在張家口的崇禮舉行,那就要求我們既要滿足運動員的轉場需求,又要滿足觀眾前往崇禮觀看比賽的交通需求。
自駕的朋友可以沿京禮高速直達崇禮,今年1月1日,京禮高速平原段已經通車運營,大家自駕去崇禮滑雪或者觀看比賽用時在3小時左右。除了高速以外,還可以沿國道110從北京德勝門通往延慶。去崇禮還有一條鐵路是京張高鐵,始發站是北京北,目前已經建成通車,隨著這條鐵路的開通運行,北京至張家口的交通將更加方便。
【主持人】     2019-12-31 10:06
我們很多網友都親歷過08年的奧運會,享受到了奧運的體育饕餮盛宴,那么請問這次2022年冬奧會和08年的奧運會在交通保障方面有哪些區別?
【李先忠】     2019-12-31 10:07
區別有很多,比如說:08年的奧運會是在夏季舉行,這次22年的冬奧會是在冬季,冬季氣候對交通出行的影響很大,這給我們的交通保障工作增加不少困難。遇到冰雪天氣,除雪保障要時刻保障,除雪跟不上,發生交通事故的概率就會提升,會嚴重影響交通出行的安全和出行的效率。冰雪天氣對駕駛員也是一大考驗,這就要求駕駛員有過硬的技術,我們會加強對駕駛員應對惡劣天氣的特種培訓。冬天天氣冷,運動員和觀眾轉場候車的時間不能太長,所以我們這個交通調度也要跟上。
還有就是22年的冬奧會場館距離遠,運動員的裝備多,冬季穿的衣服也多,所以我們要保障這個遠距離轉場對車輛的需求和通行的效率,要對指揮調度系統、交通基礎設施、車輛能源補充等重要環節進行實戰測試。
【主持人】     2019-12-31 10:12
我從新聞中了解到城市副中心站綜合交通樞紐將成為京津冀交通的關鍵節點,預計何時建成啟動?這將為城市副中心在京津冀交通一體化發揮怎樣的作用?在交通方面有哪些措施來支撐北京城市副中心與中心城區和北三縣的通勤網絡?
【李先忠】     2019-12-31 10:13
副中心站綜合樞紐匯集3條軌道交通線路和3條鐵路線路,是《北京城市總體規劃(2016-2035年)》中明確的10個kok体育 客運樞紐之一,是全市唯一連接兩大國際機場的鐵路綜合樞紐,也是副中心唯一連接京津冀和城市中心區的換乘樞紐,所以說工程的建成對提升副中心的交通運行水平,推動京津冀協同發展具有重要的意義。工程計劃2024年底具備通車條件。
2019年1月,我市第一批35家市級單位、約1.2萬名工作人員搬遷至北京城市副中心行政辦公區。我委以京津冀協同發展為引領,持續優化交通服務,努力做好城市副中心內外交通出行保障。
一是做強軌道交通網。地鐵八通線南延、七號線東延已開通試運營;推進六號線南延、一號線和八通線貫通工程實施;加快推進連接首都國際機場至大興國際機場的城際鐵路聯絡線建設。
二是做優地面公交網。開工建設東夏園、環球影城北側、通馬路、通州北苑等4個交通樞紐;加快推進廣渠路快速公交系統建設,東小營中心站年底前投入使用;開工建設郝家府、施園、文旅區等3處公交場站;進一步優化調整途經京通快速、通燕高速的公交線路,編制《城市副中心公交線網優化方案》,并分批實施。
三是做精慢行系統網。建設步行和自行車友好城區,推進慢行系統建設,在建設行政辦公區7條路、14.2公里慢行系統的基礎上,結合副中心道路網和干線綠道等建設計劃,持續構建安全、連續、舒適的步行和自行車網絡體系。
四是做密道路設施網。主要是“加強四個聯系”:加強城市副中心與中心城區交通聯系,加快推進廣渠路東延工程建設,開展京哈高速加寬改造等4項前期工作;加強城市副中心與周邊各區(新城)聯系,加快推進通馬路、通懷路、宋梁路北延工程建設,開展東六環加寬改造等4項前期工作;加強城市副中心與北三縣聯系,加快推進運河東大街東延等建設項目前期工作;加強副中心與周邊區域道路交通聯系,加快推進新八里橋、九棵樹西路等14項建設項目,年內實現環球主題公園六環立交一期工程、新八里橋建成通車。
【主持人】     2019-12-31 10:20
城市副中心與中心城區的市郊通勤車次能否加開?現在還是太少,并不能有效緩解早晚高峰道路擁堵現狀?
【李先忠】     2019-12-31 10:21
為了做好城市副中心于中心城區的通勤服務保障工作,滿足前往副中心的出行需求,我委積極協調鐵路部門,于今年10月11日實現在早、中、晚相應時段增加列車4班次。
【主持人】     2019-12-31 10:22
雄安也是北京交通一體化的一個重點區域,關于雄安的交通我們都做了哪些工作呢?
【李先忠】     2019-12-31 10:23
雄安新區規劃綱要中提到,設立河北雄安新區,是黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有kok体育 意義的新區,是千年大計、國家大事。
在2018-2020年我市推進京津冀協同發展行動計劃提到把支持雄安新區建設作為分內之事,將支持雄安新區建設納入新一版北京城市總體規劃。目前,我們和河北省交通運輸廳正式簽署了京雄高速的接線協議,京冀雙方正在抓緊開展前期工作。還有一個就是新機場南北航站樓聯絡線高速(京德高速),是北京市進出新機場南航站樓和河北省及雄安新區進出北航站樓的快速通道,由新機場高速再往南先和津石高速連接,未來要直通到山東德州,這條高速也是日后大家選擇自駕去雄安、天津、石家莊的一條不錯的路線,目前也正在開展前期工作。另外,G230(北京房山-河北白溝)建設雖未在雄安總規劃體現,但作為我市唯一一條直接連通雄安的國道,我委也將其列入2019年支持雄安新區建設項目,計劃2020年完工。軌道方面有京雄城際,在前面說新機場的時候提到過,京雄城際分兩段開通,第一段是從西站出發,到新機場,已于今年9月與新機場同步投入使用,第二段是從新機場到雄安,計劃2020年底建成運營。
【主持人】     2019-12-31 10:26
目前京津冀區域之間的高速路方面的建設有哪些進展?
【李先忠】     2019-12-31 10:26
我市先后建成通車京臺高速北京段、京秦高速北京段、京昆高速北京段、首都地區環線高速通州大興段、京禮高速興延段、延崇平原段、大興國際機場高速及北線高速京開至京臺段,已建成高速公路總里程約達1150公里。十二五期間我市高速公路建設里程為70公里/年,自開展京津冀交通一體化工作以來,十三五期間我市高速公路建設里程達到196公里/年。
【主持人】     2019-12-31 10:27
剛才我們從區域大交通方面介紹了很多,關于京津冀交通一體化的便民項目也有很多,比如:預計到今年年底,京津冀三地將取消省界收費站;比如京津冀互通卡等,能否介紹一下各項工作的進展情況?
【李先忠】     2019-12-31 10:28
剛才是從區域介紹的,其實交通一體化的內容很多,便民的項目也不少,取消省界站相關工程建設已完成,目前正在進行系統調試。收費標準重新核定、收費優惠政策清理、人員安置等工作按計劃進行中。京津冀互通卡,大家都比較熟悉,北京市于2015年啟動一卡通的互聯互通工程建設,于2015年實現139條公交線路試點應用,于2016年年底實現北京市域所有800多條公交線路“交通聯合卡”全覆蓋,于2017年年底實現地鐵路網所有線路和市郊鐵路懷密線、副中心線共22+2=24條線路全覆蓋。目前本市互聯互通卡累計發放576萬張,實現與kok体育 252個城市互聯互通。
【主持人】     2019-12-31 10:30
除此之外,京津冀交通一體化還有哪些便民惠民的措施?
【李先忠】     2019-12-31 10:31
還有打好脫貧攻堅戰,以環京津貧困地區為重點,持續實施農村公路提級改造、安全生命防護工程、危橋改造以及農村公路窄路基或窄路面路段拓寬改造,加快建成貧困地區“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”交通運輸網絡,盡快實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路。
其實我們前面所說的基礎設施的互聯互通建設都是大家看得到的,其實我們還有好多幕后的交通保障人員在默默地為我們京津冀交通一體化的建設辛勤付出,比如說堅決打好交通污染防治攻堅戰,深入開展柴油貨車污染治理專項行動,推進交通路域環境污染治理;深化京津冀交通應急資源合作共享,構建區域聯動交通應急處置體系;持續完善三省市治超法規政策定期會商機制,加強三省市治超聯合執法等等。
【主持人】     2019-12-31 10:33
想必您的工作會頻繁的與天津市、河北省溝通吧?那么在推進交通一體化的過程中,需要協調解決的問題有哪些?
【李先忠】     2019-12-31 10:34
有區域間的規劃銜接、基礎設施項目的對接、交通政策統一、協調發展、交通運輸綜合執法協作、公路治超聯防聯控等工作。
比如說區域規劃銜接方面:今年6月21日,kok体育赛事交通运输部 及三省市交通委(廳)在我委通州公路分局簽署了《首都地區環線高速公路全線繞出北京市域方案備忘錄》,標志著歷時5年由我委積極倡導呼吁的首都地區環線高速繞出工作取得了階段性成果,繞出方案作為我市今年重點工作已正式完成。
協調發展方面:2017年第四次統籌小組會議議定由統籌領導小組辦公室牽頭,共同出臺京津冀交通一體化藍皮書,為京津冀交通一體化發展提供參考依據。目前已完成2017、2018、2019年度《京津冀交通一體化發展藍皮書》編寫工作,就現狀及存在問題進行了研究,提出了京津冀交通一體化相關發展與政策的建議。
【主持人】     2019-12-31 10:36
那么上級部門對于京津冀交通一體化工作都給予了哪些支持呢?
【李先忠】     2019-12-31 10:37
今年4月份kok体育赛事交通运输部 李小鵬部長親自掛帥,歷時3天,行程千余公里調研京津冀交通一體化項目,在北京考察了城市副中心、大興國際機場、冬奧會保障等內容,對包括副中心站建設在內的眾多事項給予了極大地支持。6月份kok体育赛事交通运输部 黨組成員、綜合規劃司司長王志清同志考察京津冀交通一體化,對北京市在京津冀交通一體化工作中取得的成果和付出的辛勞給予了充分肯定,并主動表態交通部要對我市相關項目給予資金支持。
此外,5月28日北京牽頭組織召開了京津冀三省市區域交通一體化統籌協調小組第5次聯席會,河北省副省長主持會議,三地交通部門主要領導均帶隊參加。會議審議通過工作規程,同時我市還與河北簽署了2個交通基礎設施項目接線協議。三地交通部門就14項議題達成了共識。
【主持人】     2019-12-31 10:39
未來京津冀三地的交通將是什么樣的景象?
【李先忠】     2019-12-31 10:39
簡單說依托4個區域一體化發展輻射帶動整個京津冀區域,城市群組合成超大城市,我們的活動區域不僅是在北京城區,在京津冀區域內出行的感覺就像我們現在北京市內出行差不多。
到2020年,軌道上的京津冀初步建成(3000多公里),形成以“四縱四橫一環”運輸通道的區域交通新格局(多節點、網格狀),確保如期完成雄安新區既定建設目標,冬奧會“1小時轉場”目標任務初步完成,北京副中心綜合交通運輸體系建設初顯成效,京津冀及周邊地區鐵路貨運量較2017年增長40%。形成京津石中心城區與新城、衛星城之間的“1小時通勤圈”,京津保唐“1小時交通圈”,相鄰城市間基本實現“1.5小時交通圈”。建成北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島5個kok体育 性綜合交通樞紐。新建或改擴建綜合客運樞紐不同運輸方式之間換乘時間不超過10分鐘。
【主持人】     2019-12-31 10:42
好的,感謝李主任的詳細介紹和耐心解答,由于時間關系,本期訪談到此結束。感謝各位的關注。
【李先忠】     2019-12-31 10:43
感謝大家對京津冀交通一體化發展的關注與支持,再見!
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